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O governo federal planeja triplicar seu imposto sobre o carbono e gastar mais de cerca de R$ 76 bilhões, ou US$ 15 bilhões, para aprovar as metas de redução de emissões de gases de efeito estufa do Canadá em 2030.
A tão esperada atualização do plano de mudança climática do Canadá foi divulgada pelo primeiro-ministro Justin Trudeau na sexta-feira. Depois de cinco anos contenciosos travados em batalhas com províncias sobre medidas para reduzir as emissões, o plano marca uma saída significativa de como os liberais elaboram sua política climática. Em vez de confiar na cooperação com as províncias, Trudeau revelou um conjunto de medidas que seu governo controla.
Mas para ser bem sucedido, o plano depende em grande parte da Suprema Corte ao lado do seu governo para liberar a constitucionalidade do imposto federal sobre o carbono.
"Este plano para um ambiente sustentável e uma economia saudável foi desenvolvido para o governo federal", disse Trudeau aos repórteres na sexta-feira. "Sabemos que os canadenses entendem que não pode mais ser livre para poluir em qualquer lugar do país."
Depois de décadas do Canadá cronicamente descumprindo suas promessas de redução de emissões, o plano foi celebrado por grupos ambientais como a primeira vez que um governo federal introduziu uma política que atenderá à sua ambição declarada.
Mas foi criticado por conservadores, incluindo o primeiro-ministro de Ontário, Doug Ford, que disse que os planos de aumentar o imposto sobre o carbono era como "o primeiro-ministro versus o povo", e o Partido Conservador federal, que criticou a decisão de aumentar o preço do carbono.
O NDP e o Partido Verde, por sua vez, disseram que o plano não era ambicioso o suficiente.
Funcionários de um comitê técnico disseram que a modelagem mostra que o plano divulgado na sexta-feira permitiria ao Canadá reduzir as emissões em mais de 31% abaixo dos níveis de 2005 até 2030 – apenas para superar a promessa eleitoral de Trudeau, em 2019, de superar a meta de redução de 30%.
O governo federal projeta que as emissões poderiam ser reduzidas em até 40% abaixo dos níveis de 2005 até 2030, dependendo do impacto dos investimentos em transporte, tecnologia limpa e ações por províncias e territórios.
O plano decorre da participação do Canadá no Acordo de Paris, onde os países se comprometeram a limitar o aumento das temperaturas globais a 2 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais, com o objetivo de limitar o aquecimento a 1,5 graus. De acordo com um relatório das Nações Unidas, não fazê-lo levará a um impacto climático significativamente pior.
Após uma vitória eleitoral federal onde os conservadores fizeram campanha contra o imposto sobre o carbono, os liberais colocaram a política no centro de seu plano, elevando-a para cerca de R$850 por tonelada de carbono até 2030. Atualmente, o preço sobe R$50 por ano, atingindo R$ 250 por tonelada em 2022. Depois disso, o governo federal propõe elevá-lo em R$ 75 por ano até 2030.
Entre 2022 e 2030, isso adicionará mais de 27 centavos ao custo por litro de gás, disseram funcionários na reunião técnica aos repórteres.
As pessoas que vivem em províncias e territórios sujeitos aos subsídios federais de preços de carbono ainda receberão descontos à medida que os preços aumentam, embora o governo federal passe para descontos trimestrais em vez de uma vez por ano na temporada fiscal.
O ministro do Meio Ambiente do Canadá, Jonathan Wilkinson, descreveu o preço do carbono de R$850 como uma "proposta", e disse que já começou a apresentar a mudança para seus homólogos provinciais e territoriais.
As autoridades disseram estar confiantes de que as províncias perderão sua oferta para que o preço do carbono seja derrubado pelos tribunais, acrescentando que não há plano reserva se Ottawa perder nos tribunais.
O plano de sexta-feira também reduz o escopo do Padrão Federal de Combustível Limpo (CFS) a combustíveis fósseis líquidos como gasolina, diesel e petróleo. Não cobrirá mais gás ou combustíveis sólidos, como planejado originalmente. Detalhes do CFS serão divulgados na próxima semana, mas grupos empresariais elogiaram a mudança. A Associação Canadense de Produtores de Petróleo, um grupo de lobby do petróleo, também apoiou a remoção de gás e combustíveis sólidos do CFS, mas na sexta-feira disse que estava analisando o anúncio para entender completamente as implicações para a indústria de petróleo e gás.
Trudeau disse que o governo gastaria R$ 75 bilhões para implementar o plano atualizado, elevando os gastos federais totais desde 2015 para mais de R$ 380 bilhões.
Esses novos gastos incluirão um fundo de R$ 7,5 bilhão para aumentar a produção e o uso de combustíveis de baixo carbono, como hidrogênio, gás natural renovável e diesel; R$ 30 bilhões para retrofits para edifícios residenciais, comunitários e comerciais; R$ 5 bilhões para modernizar a rede elétrica; e US$ 1,5 bilhões para ajudar comunidades indígenas remotas a fazer a transição do diesel.
Os liberais também considerarão a imposição de um ajuste de carbono na fronteira, o que efetivamente colocaria um imposto sobre o carbono sobre as importações de jurisdições que não têm seu próprio preço de carbono, e planejam aumentar a taxa básica dos padrões de emissões de metano até 2035.
Trudeau observou que os canadenses terão sua opinião sobre o imposto sobre o carbono com uma eleição geral antes que os aumentos propostos entrem em vigor. Ele também apontou para os primeiros-ministros que desafiam o preço da poluição no tribunal, dizendo que "ainda não entendem que a única maneira de construir uma economia forte para o futuro é proteger o meio ambiente ao mesmo tempo".
Mas o Ministro do Meio Ambiente de Alberta, Jason Nixon, ecoou o discurso de Ford, batendo o plano e prometendo continuar a luta legal de sua província.
"O primeiro-ministro continua a impor sua atitude de 'Ottawa sabe melhor' sobre Alberta em um momento em que os albertanos podem menos pagar por isso", disse Nixon.
Embora o primeiro-ministro tenha reconhecido as batalhas políticas sobre o imposto sobre o carbono, ele disse que a comunidade empresarial seguiu em frente. "As maiores empresas do mundo, os principais investidores do mundo, dezenas de países, centenas de cidades e muitos milhões de transações de consumidores estão nos empurrando na mesma direção", disse ele.
Esta semana, o Fundo de Aposentadoria Comum do Estado de Nova York, que tem uma avaliação estimada em cerca de US$ 226 bilhões, anunciou que avaliará sua participação em empresas de areias petrolíferas, juntando-se a uma lista crescente de investidores reexaminando seu relacionamento com as areias petrolíferas de Alberta sobre preocupações ambientais. Nos últimos dois anos, grandes players econômicos, incluindo o Deutsche Bank, o Zurich Insurance Group e o fundo soberano de US$ 1 trilhão da Noruega, todos se despojoum da região.
Jennifer Winter, diretora de política energética e ambiental da Escola de Políticas Públicas da Universidade de Calgary, disse que a viabilidade do setor de petróleo e gás de Alberta dependerá do apoio que recebe dos governos provinciais ou federais, e do quanto a indústria pode inovar para reduzir suas emissões de gases de efeito estufa.
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